中國日報(bào)網(wǎng)5月27日電 對于美國總統(tǒng)特朗普的“美國優(yōu)先”理念來說,沒有什么比將就業(yè)機(jī)會(huì)帶回美國更重要了。在2017年的就職演說中,新當(dāng)選的特朗普承諾,“我們將把工作帶回美國”。
三年多過去了,在最不可能的時(shí)候——美國面臨著造成近10萬美國人死亡、摧毀美國就業(yè)崗位的疫情——特朗普政府卻終于相信機(jī)會(huì)來了。
據(jù)美國《外交政策》雜志網(wǎng)站5月26日報(bào)道,美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤本月早些時(shí)候?qū)懙溃鹿谝咔閷⑹姑绹緞e無選擇,只能“把工作機(jī)會(huì)帶回美國”。
萊特希澤的觀點(diǎn)呼應(yīng)了美政府另一位高級(jí)官員、商務(wù)部長威爾伯?羅斯的說法。今年1月份,羅斯就迫不及待地表示,新冠疫情將“有助于加快北美就業(yè)崗位的回歸”,當(dāng)時(shí)新冠病毒似乎僅僅肆虐于中國。
文章稱,特朗普政府似乎一直在加班加點(diǎn)地把這兩個(gè)人培養(yǎng)成先知,而且已經(jīng)釣到了一些大魚。上周,臺(tái)積電(tsmc)宣布將在亞利桑那州新建一家芯片制造廠,這將在一定程度上降低美國對亞洲先進(jìn)半導(dǎo)體的依賴。聯(lián)邦政府還向弗吉尼亞州一家初創(chuàng)企業(yè)提供了3.54億美元資金,該企業(yè)將在美國生產(chǎn)仿制藥及其成分,包括用于治療新冠肺炎的藥物。特朗普的民族主義貿(mào)易三巨頭中的第三位成員彼得·納瓦羅稱贊這一決定是“美國的偉大日子”。
特朗普上任以來,對鋼鐵和鋁制品加征關(guān)稅、與加拿大和墨西哥重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定、對中國挑起貿(mào)易摩擦,所有行動(dòng)的目的都是迫使美國企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移回美國。自2018年1月以來,美國從中國進(jìn)口商品的平均關(guān)稅稅率從3.1%上升到近20%。
但是,這種做法所產(chǎn)生的結(jié)果會(huì)像特朗普和他的團(tuán)隊(duì)所希望的那樣嗎?拋開“美國優(yōu)先”貿(mào)易政策的破壞性外交政策后果不談,這種做法在兩個(gè)主要方面存在缺陷。
首先,貿(mào)易摩擦和疫情不太可能迫使企業(yè)大規(guī)模地將制造業(yè)務(wù)遷回美國。其次,隨著自動(dòng)化的進(jìn)步,任何此類回流都不太可能為美國人帶來承諾的高收入就業(yè)。
貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)打了三年,沒有證據(jù)表明有任何公司急于將業(yè)務(wù)遷回美國。
標(biāo)準(zhǔn)普爾全球公司旗下密切跟蹤供應(yīng)鏈動(dòng)向的Panjiva公司收集的數(shù)據(jù)顯示,這場貿(mào)易戰(zhàn)的贏家是東南亞國家,沒有公司將生產(chǎn)遷回美國的趨勢。
管理咨詢公司科爾尼(Kearney)發(fā)布的最新回流指數(shù)中,也沒有任何跡象表明美國制造業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇。
Panjiva全球貿(mào)易和物流分析主管克里斯?羅杰斯(Chris Rogers)表示,貿(mào)易戰(zhàn)一直是一個(gè)成本問題。企業(yè)可以選擇將關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,或者將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方以規(guī)避這些成本。
此外,制造業(yè)根本不像過去那樣決定美國勞動(dòng)力的狀況。1970年,四分之一的美國人在制造業(yè)工作。如今,這一比例不到十分之一。
即使有企業(yè)選擇擴(kuò)大美國制造業(yè),新建工廠也都是高度自動(dòng)化。例如,韓國LG電子最近在田納西州新建了一座100萬平方英尺的工廠,部分原因是為了應(yīng)對特朗普政府在2018年對韓國進(jìn)口洗衣機(jī)征收關(guān)稅的威脅。但在工廠內(nèi)部,大部分工作是由LG韓國子公司Robostar制造的工業(yè)機(jī)器人完成。
借疫情和貿(mào)易摩擦幫助美國人重新獲得穩(wěn)定的就業(yè)和滿意的工資,這完全是基于“讓美國再次偉大”的一廂情愿的想法。
(編輯:齊磊 劉世東)