大棚內(nèi)的煙苗正茁壯成長。

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 上官智慧

通訊員 邱德帥 滕翔

暮春時(shí)節(jié)，山野泛青，大地更綠。

“今天氣溫高，大家要隨時(shí)監(jiān)測(cè)棚內(nèi)的溫濕度。”4月11日，在桑植縣上洞街鄉(xiāng)麻洛村的煙葉育苗基地，煙葉指導(dǎo)員唐耀華每到一個(gè)大棚，都示意身后的工作人員。

唐耀華介紹，他身后的32個(gè)大棚可滿足全鄉(xiāng)3600畝的煙葉種植需求，而這些煙地恰好是全鄉(xiāng)老百姓的虎年新地、金地，也是全鄉(xiāng)7個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)“破冰”的有效供給。

　　在一次次會(huì)議中，上洞街鄉(xiāng)的“三統(tǒng)一”模式最終成形。

緣起，煙葉發(fā)展有了“三統(tǒng)一”

村集體經(jīng)濟(jì)破10萬元，對(duì)發(fā)達(dá)城市而言根本不是稀奇之事，但對(duì)桑植縣偏遠(yuǎn)的上洞街鄉(xiāng)而言，這是難事，而該鄉(xiāng)7個(gè)村的村集體經(jīng)濟(jì)全部破10萬，就如奇跡般。

“窮吶！之前的村集體經(jīng)濟(jì)基本都是負(fù)數(shù)，近些年來，在各方幫扶下，村集體經(jīng)濟(jì)依然在5萬元停滯不前。”該鄉(xiāng)黨委書記王文科感慨而談。

去年，上洞街鄉(xiāng)新一屆黨委班子上任。爾后，在一系列“頭腦風(fēng)暴”和“否定再否定”下，拯救村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新之舉于去年9月實(shí)施，并在全鄉(xiāng)如火如荼開展。

“到2022年，全鄉(xiāng)煙葉種植規(guī)模將由700畝提升至3000畝，并由村集體統(tǒng)一租賃土地、統(tǒng)一發(fā)包煙地、統(tǒng)一管理煙基設(shè)施”——這個(gè)上洞街鄉(xiāng)煙葉發(fā)展的“三統(tǒng)一”模式，便是那個(gè)創(chuàng)新之舉。

通俗來說，村集體對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、育苗施肥、勞力派出、煙基設(shè)施建設(shè)管理等煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由“政府主導(dǎo)、集中管理”的“托管”模式，“這樣一來，曾經(jīng)小而散的‘作坊’模式，逐漸變成‘大而全’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”提及“三統(tǒng)一”模式，王文科滔滔不絕。

　　今年初，村民們?cè)谖輬?chǎng)會(huì)上報(bào)名今年的種煙面積。

“三統(tǒng)一”模式落地后，首先受益的是農(nóng)民和村集體。

“村民流轉(zhuǎn)土地，有租金；村里整合土地流轉(zhuǎn)給職業(yè)煙農(nóng)，村集體可增收。”臥云界村黨支部書記向龍喜攤開手，給記者算了一筆賬。他說，在全鄉(xiāng)大力推行“三統(tǒng)一”發(fā)展模式后，村里流轉(zhuǎn)了近600 畝地，村民可以拿到 600至1800元不等的租金；開墾400畝荒山荒地，村集體經(jīng)濟(jì)通過發(fā)展煙葉直接受益21萬元，一度告別曾經(jīng)的窘境。

如今，全鄉(xiāng)7個(gè)村全部受益。村集體經(jīng)濟(jì)最少增收8萬元，最多增收21萬元，增厚村集體經(jīng)濟(jì)收入超過100萬元 。

眼下，正值春耕時(shí)節(jié)。在煙葉育苗基地，春風(fēng)微拂之下，目之所及是一片盎然的綠意，而棚內(nèi)的煙苗，紛紛搖曳著嫩綠的身子比高低。

“再等2周，煙苗就能移栽。”在基地務(wù)工的唐銀香精心地呵護(hù)煙苗，為掌控溫濕度，她還時(shí)不時(shí)地對(duì)每個(gè)棚進(jìn)行檢查。她說，這綠油油的煙苗，是上洞街鄉(xiāng)全體村民的致富希望，“今年，咱們個(gè)個(gè)都有好收成！”望著綠意盎然、正拔節(jié)生長的煙苗，上洞街鄉(xiāng)無數(shù)個(gè)“唐銀香”的愿望越來越近。

　　去年底，雙溪村的煙地有了“保護(hù)區(qū)”標(biāo)識(shí)牌。

壯大，政策資金給力到位

若要發(fā)展，僅憑一鄉(xiāng)之力，是天方夜譚。

上洞街鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長伍鑫更是坦言，如果沒有后盾幫扶單位的支持，煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本無法快速“行走”，“就連最基礎(chǔ)的煙基工程，都能給鄉(xiāng)政府帶來巨大壓力，更何況是與之相匹配的各項(xiàng)協(xié)調(diào)政策、資金。”

乘坐越野車，越了幾十道彎，記者來到雙溪村。剛下車，便被眼前的一條呈“之“字形的盤山公路震撼。

“全長7公里，投資150萬元，從開墾到竣工，耗時(shí)不到2個(gè)月。”立于這條公路的制高點(diǎn)萬靈山頂，張家界經(jīng)投集團(tuán)駐村第一書記兼隊(duì)長楊再發(fā)感慨而出。

經(jīng)了解，為響應(yīng)鄉(xiāng)里的“三統(tǒng)一”模式，雙溪村的后盾幫扶單位張家界市經(jīng)投集團(tuán)積極投身“開墾”大戰(zhàn)。而記者眼前的這條盤山路，便是經(jīng)投集團(tuán)為了開墾200畝荒山荒地而修建。

“除了斥資，集團(tuán)在說服部分村民讓地修路這項(xiàng)工作中，確實(shí)付出了不少。”楊再發(fā)說，這條從零到有的產(chǎn)業(yè)路有太多感人和曲折的故事。

由于產(chǎn)業(yè)路涉及100多戶村民的利益，不僅占用土地，還有的甚至需要村民遷移祖墳，其難度可想而知。為提高開荒和修路的效率，駐村工作隊(duì)和村支兩委不僅多次召開屋場(chǎng)會(huì)，還一一上門做工作并簽訂協(xié)議。然而，總有幾個(gè)“狠角色”說不。

　　雙溪村的這條產(chǎn)業(yè)路，從零到有，僅耗時(shí)2個(gè)多月。

“軟硬皆施，絲毫不見起色，后又‘死纏爛打’，總算答應(yīng)了。”楊再發(fā)笑著說，為了搶抓進(jìn)度，什么“孫子兵法”和“民間話術(shù)”都用上了，前前后后磨了半個(gè)月，所有“狠角色”一一簽訂協(xié)議。

放眼全鄉(xiāng)，和張家界經(jīng)投集團(tuán)一樣既出力也出錢的后盾單位，比比皆是。除此之外，桑植縣委、縣政府對(duì)上洞街鄉(xiāng)推行的“三統(tǒng)一”模式，甚是給力。

“這是桑植縣真抓實(shí)干的典型，是村集體經(jīng)濟(jì)‘破冰’的有效創(chuàng)舉，更是一個(gè)可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)，縣里將從政策、資金給予最大的幫扶。”2月19日，桑植縣黨委副書記、縣長梁高武慕名調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)一連“三個(gè)最”的寄予和表態(tài)，令上洞街鄉(xiāng)上下為之振奮。

隨即，一系列優(yōu)惠政策、資金紛紛“派發(fā)”——

縣里將原本收取的部分4成煙葉稅全部轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。這意味著，預(yù)計(jì)今年增收的煙葉稅100萬將全部到達(dá)上洞街鄉(xiāng)級(jí)國庫，20萬到達(dá)村級(jí)國庫；

為順利完成11個(gè)煙葉烤房群集中點(diǎn)120棟烤煙房建設(shè)，縣林業(yè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開設(shè)“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序，解決一道又一道難題；

專設(shè)煙站，結(jié)束了上洞街鄉(xiāng)無煙點(diǎn)、煙站的歷史；

……

“夢(mèng)想和現(xiàn)實(shí)都是豐滿的，我們只要堅(jiān)持干，鄉(xiāng)村振興絕不遙遠(yuǎn)。”如今，上洞街鄉(xiāng)的黨員干部們干勁十足，信心滿滿，就連獲悉新發(fā)展模式的村民們，臉上個(gè)個(gè)喜笑顏開。他們說，待煙葉豐收之時(shí)，便是上洞街鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興之時(shí)。

[責(zé)編:上官智慧]

（上官智慧）