導(dǎo)讀：RCEP生效半年多來，紅利逐漸顯現(xiàn)，提高了亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，推動了中國-東盟大市場的發(fā)展，有力助推了地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長。與部分西方國家打著經(jīng)貿(mào)合作“新安排”旗號，加速推行貿(mào)易保護(hù)主義政策相比，RCEP呼應(yīng)區(qū)域國家的現(xiàn)實(shí)需求，順應(yīng)了合作共贏的歷史大勢，為高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展注入新動能。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP) 自年初正式落地生效以來已逾半年。在世界經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)累積的背景下，RCEP紅利逐漸顯現(xiàn)，有利于亞洲和全球經(jīng)濟(jì)增長。

提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平

RCEP是以發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為主體的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資等傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，也有電子商務(wù)、中小企業(yè)、貿(mào)易救濟(jì)等新經(jīng)貿(mào)議題。其生效實(shí)施開啟亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新篇章。

一是中國與RCEP成員國貿(mào)易規(guī)模再上新臺階。中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-7月份，中國與RCEP其他成員國貿(mào)易額同比增長7.5%，中國對東盟、韓國、日本、澳大利亞和新西蘭均實(shí)現(xiàn)出口正增長。其中，7月份中國對RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口1.17萬億元，同比增長18.8%，拉動整體進(jìn)出口增長5.6個百分點(diǎn)，RCEP促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易新動能充分釋放。

商務(wù)部測算結(jié)果顯示，到2035年，RCEP將帶動區(qū)域整體的實(shí)際GDP、出口和進(jìn)口增量分別增長0.86%、18.30%和9.63%，出口和進(jìn)口累計(jì)增量規(guī)模將分別達(dá)到8571億美元和9837億美元，區(qū)域投資將累計(jì)增長1.47%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)福利將累計(jì)增加2503億美元。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測，到2030年，RCEP有望為成員國帶來5190億美元的出口凈增長和1860億美元的國民收入凈增長。

二是中國地方對外經(jīng)貿(mào)合作“享惠”。RCEP通過關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)簡化、貿(mào)易投資便利化等舉措，為中國各地進(jìn)出口企業(yè)和消費(fèi)者帶來實(shí)打?qū)嵉募t利。上半年，全國貿(mào)促系統(tǒng)RCEP原產(chǎn)地證書簽證金額累計(jì)達(dá)27.32億美元，占中國外貿(mào)企業(yè)申辦RCEP證書金額的23.44%；簽證份數(shù)共計(jì)5.68萬，占中國外貿(mào)企業(yè)申辦RCEP證書份數(shù)的27.48%，預(yù)計(jì)可為中國產(chǎn)品在出口至RCEP成員國時減免關(guān)稅4000萬美元。廣東、江蘇、浙江、北京、上海、河南、河北、遼寧、青海、寧夏等進(jìn)出口活躍程度不同的省市，均從RCEP帶來的外貿(mào)發(fā)展新機(jī)遇中獲益。《2022年上半年中國中小微外貿(mào)企業(yè)出口RCEP區(qū)域活躍指數(shù)》顯示，中國向RCEP區(qū)域國家出口的中小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)同比增長23.1%，呈穩(wěn)中有升態(tài)勢。

三是區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益完善。RCEP拓展了原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定的涵蓋領(lǐng)域，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘等方式建立高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)。同時，RCEP創(chuàng)新性地新增知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭、政府采購等議題，又在中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域做出加強(qiáng)合作等規(guī)定，在制定高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的同時，兼顧包容性和舒適度，成為RCEP作為全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互惠的貿(mào)易協(xié)定的重要體現(xiàn)。

驅(qū)動中國-東盟大市場

RCEP進(jìn)一步連接中國與東盟兩大市場，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)通，擴(kuò)大雙方貿(mào)易投資規(guī)模，使中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作在原有自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上更上一層樓。

一是中國-東盟貿(mào)易增速繼續(xù)領(lǐng)先。RCEP釋放新的制度紅利，密切中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，東盟繼續(xù)保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位，雙邊進(jìn)出口總額達(dá)3.53萬億元人民幣，增長13.2%，占中國外貿(mào)總額的15%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，今年一季度，中國對東盟跨境商品的出口增幅達(dá)98.5%。2022年《RCEP區(qū)域跨境電商進(jìn)口 (B2C) 指數(shù)報(bào)告》顯示，RCEP跨境電商進(jìn)口總指數(shù)在三年半的時間里增長近兩倍，2019年至2021年的年化增長率達(dá)33.2%，充分體現(xiàn)RCEP正在為區(qū)域數(shù)字貿(mào)易帶來新動能。

二是中國-東盟互聯(lián)互通再升級。RCEP使中國-東盟貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)深度連接，拉動跨境貨運(yùn)量的大幅增長，直接推動新通道建設(shè)提質(zhì)升級。上半年，RCEP成員國通過西部陸海新通道發(fā)運(yùn)貨物的國家達(dá)13個，圖定線路由9條增至12條，累計(jì)發(fā)送集裝箱37.9萬標(biāo)箱，同比增長33.4%。中老鐵路進(jìn)出口貨物突破百萬噸，中越跨境班列累計(jì)開行173列，發(fā)運(yùn)集裝箱5196標(biāo)箱，分別同比增長19.3%和26.3%，涉及貨物品名已超248種，較去年增長21%。新開行的“東南亞-欽州-西安”“RCEP-北部灣港-河南”等多趟鐵海聯(lián)運(yùn)線路繼續(xù)推動中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作。

三是中國-東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速融合。RCEP通過直接的降稅、原產(chǎn)地規(guī)則等統(tǒng)一化方式實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化與便利化，為區(qū)域供應(yīng)鏈的優(yōu)化和穩(wěn)定提供重要的機(jī)制保障，有助于加速區(qū)域供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)。中國和東盟各國發(fā)展水平存在較大差異，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)。在統(tǒng)一透明的制度環(huán)境下，各國樂于抓住進(jìn)口成本降低和出口機(jī)遇增多的機(jī)會，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，在區(qū)域內(nèi)推進(jìn)資源優(yōu)化和創(chuàng)新，更大范圍內(nèi)參與產(chǎn)業(yè)的塑造與拓展，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與重組，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)包容、韌性增長

在世界進(jìn)入新的動蕩變革期、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、全球經(jīng)濟(jì)治理陷入困境之際，RCEP的使命是以韌克難，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合和發(fā)展注入更強(qiáng)大動力。

當(dāng)前，美歐等發(fā)達(dá)國家加速轉(zhuǎn)向采取貿(mào)易保護(hù)主義政策，通過“印太經(jīng)濟(jì)框架” (IPEF) 等所謂的經(jīng)貿(mào)合作“新安排”，設(shè)置更高準(zhǔn)入門檻和非關(guān)稅壁壘，阻礙亞太地區(qū)國家貿(mào)易恢復(fù)發(fā)展。此外，拜登政府沿襲特朗普政府對華戰(zhàn)略打壓姿態(tài)，極力以民主價(jià)值觀為紐帶拼湊反華同盟，加速區(qū)域供應(yīng)鏈對華“脫鉤”，干擾亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

但是，經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，RCEP作為東亞經(jīng)濟(jì)一體化的里程碑，呼應(yīng)區(qū)域國家深化經(jīng)貿(mào)合作、加速疫后復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)需求，順應(yīng)合作共贏的歷史大勢。中國堅(jiān)持共建開放型世界經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)制度型開放，為RCEP成員國提供強(qiáng)有力的外部市場支撐。開放包容的RCEP的使命，是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的更大動能，為提振世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)亞太力量。