8月9日下午，南陽市首個(gè)“評(píng)定分離”項(xiàng)目——“Y019線快速通道至孫溝公路（一期改建工程）”在西峽縣公共資源交易中心順利完成定標(biāo)，由招標(biāo)人組建的5人定標(biāo)委員會(huì)采用投票表決法確定了中標(biāo)單位，標(biāo)志著西峽縣在招投標(biāo)領(lǐng)域深化改革取得新突破。

“評(píng)定分離”就是將招投標(biāo)程序中的“評(píng)標(biāo)”與“定標(biāo)”作為獨(dú)立的兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，即由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人推薦不少于三名不標(biāo)明排序的中標(biāo)候選人，公示無異議后，由招標(biāo)人遵循合法、科學(xué)、民主決策的原則組建定標(biāo)委員會(huì)，召開定標(biāo)會(huì)議，根據(jù)招標(biāo)文件載明的定標(biāo)規(guī)則與方法，在中標(biāo)候選人中自主確定中標(biāo)人。

推行“評(píng)定分離”新模式，旨在落實(shí)招標(biāo)人的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等，新模式重新界定了評(píng)標(biāo)和定標(biāo)兩個(gè)環(huán)節(jié)的歸屬權(quán)。招標(biāo)人采用比優(yōu)或比劣方式，多方面、多角度、多渠道考察中標(biāo)候選人，通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)法、投票表決法或集體議事法確定中標(biāo)人，充分體現(xiàn)了招標(biāo)人擇優(yōu)意愿，進(jìn)而引導(dǎo)、約束和規(guī)范投標(biāo)人市場(chǎng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展；評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)不定標(biāo)，減少評(píng)標(biāo)專家的自由裁量權(quán)，有效防范串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)標(biāo)專家的作用回歸到專業(yè)性業(yè)務(wù)本身，有利于提高項(xiàng)目后期建設(shè)管理質(zhì)量。該項(xiàng)目的成功實(shí)踐，為消除評(píng)審專家“小圈子”“熟面孔”“老朋友”等干擾因素，遏制圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為起到積極推動(dòng)作用。

今年來，西峽縣在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度改革。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）等文件，率先在全市出臺(tái)《西峽縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步夯實(shí)了招標(biāo)人的主體責(zé)任，成功開展了全市首個(gè)“評(píng)定分離”招標(biāo)項(xiàng)目工作，助力項(xiàng)目招投標(biāo)“陽光交易”。下一步，西峽縣將繼續(xù)完善招投標(biāo)“評(píng)定分離”制度及配套措施，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化交易流程、提高監(jiān)管質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。（圖片/李元霄）