近年來(lái)，江西省贛州市會(huì)昌縣立足縣情實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大力改革創(chuàng)新，積極探索開展以“縣振興集團(tuán)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司+村合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”五方主體經(jīng)營(yíng)為核心的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)新模式，有效破解了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面的實(shí)際問(wèn)題。

會(huì)昌縣建立了“縣振興集團(tuán)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司+村合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”五方主體經(jīng)營(yíng)體系，形成鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活利用經(jīng)營(yíng)的基本框架、形成全縣統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的基本體系。縣振興集團(tuán)發(fā)揮平臺(tái)組建、資源統(tǒng)籌、牽引帶動(dòng)作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司發(fā)揮服務(wù)產(chǎn)業(yè)、連接市場(chǎng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)作用；村集體經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)揮利益聯(lián)結(jié)、組織群眾作用；龍頭企業(yè)發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶作用；農(nóng)戶通過(guò)資產(chǎn)入股、勞務(wù)投入、訂單生產(chǎn)等方式參與其中，構(gòu)建形成主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)綜合體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體；著力將五方主體經(jīng)營(yíng)體系打造成為鄉(xiāng)村振興投融資平臺(tái)、鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理平臺(tái)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給平臺(tái)。

創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)高效利用。會(huì)昌縣堅(jiān)持不虧本、低風(fēng)險(xiǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形成固定資產(chǎn)、收益穩(wěn)定可持續(xù)的原則，做大“資產(chǎn)型”項(xiàng)目、做活“資源型”項(xiàng)目、爭(zhēng)取“專許型”項(xiàng)目、做好“服務(wù)型”項(xiàng)目。比如，采取統(tǒng)建統(tǒng)管方式推進(jìn)村級(jí)光伏發(fā)電站建設(shè)，既形成固定資產(chǎn)，又助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收致富。比如，縣振興集團(tuán)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司作用，把農(nóng)田水渠、農(nóng)飲工程、污水處理設(shè)施等“社會(huì)資本不愿管，鄉(xiāng)村管不好的”公益性資產(chǎn)管起來(lái)了。比如，西江鎮(zhèn)子公司采用“飛地抱團(tuán)”模式，整合各村資金在圩鎮(zhèn)邊建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，吸納20余家企業(yè)入駐，每年可獲租金收入300余萬(wàn)元，帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村集體年均增收13萬(wàn)元。同時(shí)，開展了“會(huì)昌獨(dú)好”公共品牌經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”、小微工程建設(shè)、建筑材料及農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)等業(yè)務(wù)。

會(huì)昌的五方主體經(jīng)營(yíng)模式，成效明顯。首先，通過(guò)自行組建培育鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體縣振興集團(tuán)及其子公司，組成會(huì)昌特色的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)商綜合體，構(gòu)成鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)體系，有效破解了縣域鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體缺乏這一難題。

其次，解決了鄉(xiāng)村振興資金投入不足的問(wèn)題。通過(guò)五方主體構(gòu)建起的鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，有效破解了金融資本進(jìn)入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的承貸主體、資產(chǎn)、信用、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、現(xiàn)金流等問(wèn)題，打通鄉(xiāng)村資產(chǎn)變資金渠道，有效解決了縣域鄉(xiāng)村振興資金不足困境，實(shí)現(xiàn)了五方主體的良性發(fā)展。

再次，解決了縣域鄉(xiāng)村振興利益聯(lián)結(jié)的問(wèn)題。依托五方主體經(jīng)營(yíng)體系，構(gòu)建了相互緊密連接的立體式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。一是股份連接；二是品牌連接；三是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)連接；四是化肥淡儲(chǔ)連接；五是勞務(wù)連接。比如，利用京東集團(tuán)數(shù)字農(nóng)業(yè)和區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“會(huì)昌獨(dú)好?京東數(shù)字農(nóng)場(chǎng)”，大力發(fā)展富硒臍橙、富硒水稻、富硒蔬菜以及貝貝小南瓜、肉牛等“土特產(chǎn)”，構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；與京東集團(tuán)共建京東產(chǎn)地倉(cāng)，建設(shè)了全國(guó)第二個(gè)、江西省首個(gè)產(chǎn)地智能供應(yīng)鏈中心，開通國(guó)內(nèi)15條主要城市直發(fā)專線，暢通農(nóng)產(chǎn)品供給；提供農(nóng)機(jī)服務(wù)（兩中心一網(wǎng)點(diǎn)）、農(nóng)資集中采購(gòu)以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

此外，解決了鄉(xiāng)村資產(chǎn)管好用好保值增值的問(wèn)題。過(guò)去由于村一級(jí)“人少錢少事多”、干部文化程度偏低，普遍存在管不了、管不好的問(wèn)題，有不少資產(chǎn)沒過(guò)幾年就有“歸零”現(xiàn)象。加之有不少資產(chǎn)是由縣行業(yè)部門投資建設(shè)，這些資產(chǎn)權(quán)屬未及時(shí)移交村里，村級(jí)管理積極性不高。現(xiàn)在，統(tǒng)一由國(guó)有企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活利用、保值增值，發(fā)揮最大效益。

最后，還解決了地誰(shuí)來(lái)種的問(wèn)題，保障了糧食安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司為小農(nóng)戶提供全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)、代耕代種代收托管服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，極大減輕了糧食生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，讓留守老人、留守婦女也能較好地完成糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，對(duì)原來(lái)需村集體兜底種植的耕地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司來(lái)公司化種植，同時(shí)也能解決無(wú)人耕種偏遠(yuǎn)土地等問(wèn)題。（劉源 羅軍）