昨天是重陽節(jié)，也是我國第12個“老年節(jié)”。在當天舉行的2024北京市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“家年華”活動上，市民政局發(fā)布《2023年北京市老齡事業(yè)發(fā)展報告》。報告顯示，2023年，全市60歲及以上常住人口為494.8萬人，比2022年增加29.7萬人，為近8年來增量最大、增速最快。戶籍人口中，60歲以上老年人占比首次突破30%。

每2.9名勞動力撫養(yǎng)1名老人

報告顯示，北京市老年人口總量持續(xù)增加，人口老齡化程度進一步加深。2023年全市60歲及以上常住人口為494.8萬人，占總?cè)丝诘?2.6%，高出全國平均水平1.5個百分點；比2022年增加29.7萬人，增長6.4%。從戶籍人口看，老年人口增速連續(xù)10年高于同期戶籍人口增速。60歲及以上戶籍人口為431.6萬人，占戶籍人口的30.2%，首次突破30%。

16個區(qū)中，60歲及以上戶籍人口數(shù)量排前三位的是朝陽區(qū)、海淀區(qū)和西城區(qū)。60歲及以上戶籍人口占比排前三位的是豐臺區(qū)、石景山區(qū)和東城區(qū)。其中，豐臺區(qū)戶籍老年人口比重近十年來一直保持在首位。

在人口老齡化程度進一步加深的同時，高齡化趨勢也進一步顯著。全市80歲及以上戶籍人口為64.8萬人，占戶籍人口的4.5%。相較2014年，十年間增加13.2萬人，增長25.6%。全市百歲戶籍老年人共計1328人，居民平均期望壽命為82.51歲。

此外，全市老年撫養(yǎng)比持續(xù)上升。從常住人口看，按15～59歲人口撫養(yǎng)60歲及以上老年人口計算，老年撫養(yǎng)比為34.6%，比2022年提高2.6個百分點。這意味著每2.9名常住勞動力就要撫養(yǎng)1名老年人。

11家醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型老年護理

2023年，本市老齡事業(yè)得到進一步發(fā)展。報告顯示，2023年全市新增養(yǎng)老助餐點243家，新建養(yǎng)老家庭照護床位5702張，建成并運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1498家、養(yǎng)老照料中心301家；養(yǎng)老機構(gòu)571家，床位11.2萬張。全市在城六區(qū)推廣居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，簽約長期上門居家照護服務(wù)813單。出臺農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點建設(shè)管理辦法，加快完善“以院統(tǒng)站帶點”的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。

老年健康服務(wù)方面，11家醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)老年護理中心，增加老年護理床位220張；6家醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)安寧療護中心，增加安寧療護床位300張，累計開放安寧療護床位1169張。建立家庭醫(yī)生團隊6750個，累計簽約65歲及以上人群261.9萬人。全市建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)217家，床位13.07萬張；醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約1298對。

智慧養(yǎng)老方面，北京上線“北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”及配套小程序，在全國率先推行制式養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽，并簽訂3.4萬余份合同。上線北京養(yǎng)老志愿服務(wù)“京彩時光”信息平臺，一年來已累計服務(wù)老年人9.43萬人次。推進就醫(yī)全流程數(shù)字化，建成全市統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺，建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院71家。

老年友好型社會建設(shè)方面，2023年，全市大力開展老舊小區(qū)改造民生工程，全年新開工355個小區(qū)、新完工183個小區(qū)；老樓加裝電梯年內(nèi)新開工1043部，完工693部，累計加裝電梯3550部，3.2萬余名老年人出行受益。東城區(qū)東河沿社區(qū)等32個社區(qū)被評為“全國示范性老年友好型社區(qū)”。

促進低齡老人參與社會治理

報告顯示，2023年是北京市老年人口近8年來增量最大、增速最快的一年。報告還顯示，2023年全市高齡80歲及以上戶籍人口為64.8萬人，相較2014年增加13.2萬人。面對這種情況，北京該怎么辦？

“有什么樣的老齡觀，決定著我們怎么樣來應(yīng)對人口老齡化。所以面對這種情況，我們要提倡積極老齡觀、健康老齡觀。”市民政局老齡工作處處長魏朝陽介紹，在具體舉措上，要健全社會保障體系，讓老年人老有所依；健全健康支撐體系，讓老年人老有所醫(yī)；健全養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人老有所養(yǎng)。同時，要推進老年友好型社會建設(shè)，保護老年人權(quán)益，促進老年人的社會參與，大力推進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

“高齡老人越來越多，說明北京人越來越長壽。”魏朝陽介紹，日前本市出臺了《關(guān)于加強“老老人”服務(wù)保障的若干措施》，下一步，本市將突出資源統(tǒng)籌調(diào)配，把更多養(yǎng)老服務(wù)資源向“老老人”聚焦，為“老老人”做好服務(wù)保障。

同時，還要看到北京老年人雖然基數(shù)大，但是低齡老人仍占比較高。“低齡老人的社會參與意愿更加強烈。下一步，我們還要為低齡老人多創(chuàng)造條件，讓他們參與到社會治理等各個方面。”（記者 王琪鵬）